Qué es el DeCA y desde cuándo es obligatorio en formato electrónico

El documento de control administrativo, que en el sector se conoce como DeCA en su versión electrónica, no es nuevo. Existe desde 2013. Lo que ha cambiado es el formato: desde el 5 de octubre de 2026 ya no vale en papel y tiene que ser digital.

Qué es el documento de control

Lo regula la Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre. Es el documento exigible en los transportes públicos de mercancías por carretera y se formaliza para cada envío (artículo 1).

Es un documento de naturaleza administrativa que tiene que ir a bordo del vehículo, acompañando a las mercancías (artículo 3). Si un mismo cliente te contrata un servicio continuado, se hace un documento por cada envío.

Sirve para que la Inspección de Transporte compruebe en carretera quién contrata el transporte, quién lo hace y qué se lleva.

A qué transportes se aplica

Al transporte público de mercancías por carretera dentro de España, incluido el cabotaje. No se aplica al transporte internacional, que tiene sus propios documentos de convenio, ni al transporte privado complementario.

La Orden deja fuera, en su artículo 2:

• Los transportes que no necesitan título habilitante.
• Las mudanzas.
• El transporte de vehículos accidentados o averiados en vehículos especiales. Esto afecta a las grúas de asistencia en carretera. El transporte especial de otras mercancías, como maquinaria o estructuras, sí lleva documento de control.
• La paquetería con pocos bultos que una persona puede manipular fácilmente.

Por qué ahora tiene que ser electrónico

La obligación la impone la Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible. Su disposición transitoria octava dice que el documento de control:

deberá ser necesariamente digital a los diez meses desde la entrada en vigor de esta ley.

La ley entró en vigor el 5 de diciembre de 2025, así que el plazo terminó el 5 de octubre de 2026. El Ministerio de Transportes lo confirma en sus preguntas frecuentes sobre el DeCA, donde además aclara que no hay prevista ninguna fase sin sanción más allá de esa fecha.

Las características técnicas las fija la Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril: un PDF con código QR que el agente pueda descargar al momento, sin usuario ni contraseña. Lo explicamos con detalle en qué datos lleva el DeCA y cómo tiene que ser el PDF.

No hay una aplicación oficial

Es una de las dudas más repetidas. El Ministerio lo dice claro: el DeCA no es una aplicación del Ministerio. Cada empresa lo genera con su propia herramienta, no se sube a ninguna plataforma oficial y las aplicaciones no tienen que certificarse.

Tampoco hace falta firma electrónica para que el documento sea válido.

Qué tienes que hacer

• Comprueba qué servicios tuyos son transporte público de mercancías y cuáles quedan fuera (por ejemplo, la asistencia a vehículos averiados).
• Asegúrate de que cada DeCA existe antes de que arranque el camión y de que el conductor lleva el QR.
• Revisa con tu gestoría la configuración y las multas por no llevarlo o llevarlo mal.

Fuentes

• Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre (BOE).
• Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible, disposición transitoria octava (BOE).
• Resolución de 5 de junio de 2026 sobre los documentos electrónicos de control (BOE).
• Documento electrónico de control administrativo (DeCA): preguntas frecuentes (Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible).